世界海关组织(WCO)第28届SAFE工作组(SWG)会议近日在WCO总部圆满闭幕。本次会议汇聚了来自全球海关、私营部门咨询小组(PSCG)以及其他国际组织的近百名代表，共同探讨SAFE框架的未来发展方向，为全球贸易安全合作注入了新的活力。
在经历了两年多的线上会议后，与会代表们齐聚一堂，面对面地交流经验、分享最佳实践，并就SAFE框架的关键议题展开深入讨论。会议成果丰硕，不仅完成了SAFE框架审核周期，还敲定了SAFE标准框架(FoS)实施监控调查问卷草案，为未来的改进和完善提供了有力依据。此外，会议还重点关注了WCO数据战略和绿色海关倡议，并强调了SWG在推动这些倡议实施方面的重要作用。
合规与便利化主管强调合作的重要性
会议开幕式上，WCO合规与便利化主管Pranab Kumar Das先生发表了致辞。他首先对与会代表的到来表示欢迎，并对他们在全球贸易安全领域所做出的贡献表示感谢。Das先生指出，尽管疫情带来了诸多挑战，但SAFE框架审核周期(2021年)已成功完成，这充分体现了WCO成员的团结协作和坚定决心。
Das先生特别赞扬了海关与PSCG成员之间的紧密合作。他表示，双方共同开发了SAFE和AEO领域的重要工具，为成员实施SAFE框架和AEO制度提供了持续支持。在线AEO指南和AEO验证电子学习课程等成果，更是受到了广泛好评。
"在过去的一年中，我们共同克服了许多困难，取得了令人瞩目的成就，" Das先生说道，"这离不开各位代表的辛勤工作和积极参与。我相信，在大家的共同努力下，SAFE框架将继续在全球贸易安全领域发挥重要作用。"
SAFE框架审核周期圆满完成，合作成果备受赞誉
本次会议的一项重要议程是回顾SAFE框架审核周期(2021年)的完成情况。审核结果显示，SAFE框架在全球范围内的实施取得了显著进展，各国海关在加强边境安全、促进贸易便利化方面都取得了积极成效。然而，审核也发现了一些需要改进的领域，例如信息共享、风险管理和能力建设等。
为了解决这些问题，WCO与PSCG成员紧密合作，共同开发了一系列实用工具：
- 在线AEO指南： 为海关和企业提供了关于AEO制度的全面信息，包括AEO认证标准、申请流程、便利措施等。
- AEO验证电子学习课程： 旨在提高海关和私营部门在AEO验证方面的专业能力。
- SAFE框架实施评估工具： 帮助成员评估SAFE框架的实施情况，并识别需要改进的领域。
监控实施调查问卷定稿，SAFE框架审查蓄势待发
为了更好地了解SAFE框架在全球范围内的实施情况，WCO决定启动SAFE标准框架(FoS)实施监控调查。本次会议最终敲定了SAFE FoS实施监控调查问卷草案，并就启动调查流程达成一致。
此外，会议还讨论了SAFE FoS审查提案。与会代表一致认为，SAFE框架需要定期审查，以确保其能够适应不断变化的全球贸易环境。他们建议，下一次SAFE FoS审查应重点关注以下几个方面：
- 新技术应用
- 跨境电子商务
- 可持续发展
WCO数据战略与绿色海关倡议：SWG大有可为
会议还介绍了2022年6月举行的WCO理事会会议成果，重点关注了WCO数据战略和绿色海关倡议。与会代表强调，SWG在推动这些倡议的实施方面，可以发挥重要作用。
WCO数据战略旨在提升海关的数据管理和分析能力，以更好地应对贸易安全风险。绿色海关倡议则旨在促进环境可持续的贸易活动。
能力建设成果丰硕，AEO验证课程助力全球
SWG代表还听取了关于能力建设活动的最新进展报告。WCO一直致力于加强成员的能力建设，以帮助他们更好地实施SAFE框架和AEO制度。
值得一提的是，AEO验证电子学习课程已通过CLiKC!平台向海关管理部门开放，并通过WCO学院平台向私营部门开放。该课程的推出，将大大提升全球海关和私营部门在AEO验证方面的专业能力。
修订SWG工作计划，延长SAFE框架审查周期
会议批准了SWG工作计划的修订草案，并为2022-2025年期间的工作提供了战略指导。SWG同意修改其职权范围，并将SAFE FoS的当前审查周期延长至2025年。
协调边境管理：海关与航空、港口携手合作
在海关-航空协调边境管理方面，SWG批准了国际民用航空组织(ICAO)-WCO联合发布的第三版《全球航空货运流动》宣传册草案。此外，由WCO和国际港口协会(IAPH)秘书处领导的小组，正在制定海关-港口合作指南。
未来展望：第29届SWG会议即将召开
第29届SWG会议计划于2023年4月第一周举行。届时，与会代表将继续围绕SAFE框架的实施、监控和改进展开深入讨论。
SAFE框架：全球贸易安全的基石
SAFE框架作为WCO的核心战略工具，旨在通过协调海关程序、加强海关合作以及促进海关与企业之间的伙伴关系，来提高全球供应链的安全性和可预测性。它由两大支柱组成：海关与海关之间的合作，以及海关与企业之间的合作。
AEO制度：企业参与全球贸易安全的桥梁
AEO(经认证的经营者)制度是SAFE框架的重要组成部分。它通过对符合特定安全标准的企业进行认证，赋予其相应的便利措施，鼓励企业主动参与到全球贸易安全管理中来。
SAFE框架的未来：持续改进与创新
随着全球贸易环境的不断变化，SAFE框架也需要不断改进和创新。未来，SAFE框架将重点关注以下几个方面：
- 加强能力建设
- 推广最佳实践
- 利用新技术
关于世界海关组织(WCO)
世界海关组织(WCO)是一个独立的政府间组织，其使命是提高海关管理部门的效率。WCO代表着全球184个海关管理部门，共同处理全球超过98%的贸易。作为全球海关事务的权威机构，WCO是海关制度和程序方面的国际标准制定者。