海关绿色转型打造可持续贸易新引擎

世界海关组织(WCO)通过“绿色海关行动计划”(GCAP),旨在将海关转变为绿色贸易的倡导者和实践者,实现联合国可持续发展目标。GCAP 分为短期、中期和长期三个阶段,涵盖海关运营的绿色化、绿色贸易的促进以及创新措施的探索。通过三大支柱,海关部门将为实现联合国可持续发展目标做出积极贡献。
海关绿色转型打造可持续贸易新引擎

未来贸易将不再是环境的负担,而是推动可持续发展的强大力量。世界海关组织(WCO)正通过其"绿色海关行动计划"(GCAP),将这一愿景逐步变为现实。该计划不仅是一份指导文件,更是一份系统性蓝图,旨在将全球海关转变为绿色贸易的倡导者和实践者,最终实现联合国可持续发展目标。

GCAP:通往绿色海关的路线图

GCAP以清晰的时间表和目标为框架,分为三个阶段实施:

  • 短期目标(2022-2023财年): WCO深入研究绿色海关概念,制定专门行动计划,为未来发展奠定基础。
  • 中期目标(2022-2025战略计划): 全面实施绿色海关行动计划,确保各项措施落地生根。
  • 长期愿景: "绿色海关"将成为WCO及其成员的共同实践,所有行动都将与联合国可持续发展目标紧密结合。

在长期规划中,WCO将以包容方式推进绿色议程,尊重不同成员的发展速度,提供必要能力建设,并设定切实可行的目标。在国际层面,WCO将促进全球向绿色贸易转型;在国家层面,海关部门将成为环境政策的关键参与者。

绿色海关的三大支柱

"绿色海关"不仅是一个概念,它代表着海关部门在环境保护和可持续发展中扮演的多重角色:

1. "自身做起"(Being)

关注海关部门自身的绿色化转型,包括:

  • 评估现有实践,制定环境绩效关键指标
  • 开展绿色运营能力建设
  • 编制员工环保行动指南
  • 推广健全的环境管理原则

2. "身体力行"(Doing)

关注海关措施对绿色贸易的影响,包括:

  • 评估现有绿色贸易促进措施
  • 将环保目标纳入WCO工具和工作计划
  • 提升对循环经济、废物管理的认识
  • 加强跨部门、跨区域合作

3. "锐意创新"(Innovating)

推动海关领域的创新思维和变革性措施,包括:

  • 收集绿色技术创新实践经验
  • 研究循环经济对海关的影响
  • 举办海关与环境研究研讨会
  • 探索碳泄漏减排机制

GCAP行动计划明细

以下是GCAP的具体行动领域和关键措施:

编号 战略目标 领域/主题 具体行动 时间框架
GCAP-1 SO1-SO4 绩效衡量 制定绿色海关关键绩效指标,衡量环境足迹减少进展 长期
GCAP-2 SO4 海关管理绿色化 开发绿色海关评估工具 长期
GCAP-5 SO1 废物管理 进行废物越境转移业务流程映射 短期
GCAP-10 SO2 WCO工具绿色化 研究协调制度(HS)绿色化更新方案 持续活动
GCAP-15 SO3 循环经济 制定环境执法手册 短期
GCAP-20 SO1-SO3 区域合作 制定亚太塑料废物边境管理区域计划 短期

实施路径与展望

为确保GCAP有效实施,WCO强调三个关键要素:

  1. 加强员工环保意识教育
  2. 开展绿色贸易政策专业培训
  3. 推动组织文化绿色转型

通过系统性规划和多维度措施,GCAP将为全球海关部门提供明确的可持续发展路径。该计划不仅关注机构自身的绿色运营,更着眼于通过海关职能促进全球绿色贸易转型,实现经济与环境的协同发展。