在全球化与数字化转型浪潮下，冈比亚税务局（GRA）通过世界海关组织西非和中非区域能力建设项目（WACAM）的支持，成功实现了人力资源管理体系的现代化转型。该项目自2013年7月启动以来，已构建起基于胜任力的新型管理模式，为发展中国家公共部门改革提供了示范样本。
战略规划奠定转型基础
GRA首先完成了人力资源战略规划的制定工作，同步推出全新招聘政策及操作手册。通过引进先进评估工具，该局在过去六个月内完成了包括 职位目录 、 胜任力框架 、 胜任力词典 等核心工具的升级定稿，覆盖从基层职员到总监级别的140余个岗位。
全员参与确保改革实效
为确保改革措施落地，GRA人力资源工作组在WCO专家指导下，于今年2月8日至12日期间，在班珠尔海港海关办事处、阿姆达莱海关哨所及布鲁斯比税务局三个关键运营点开展职位描述质量测试。通过收集各层级员工反馈，新体系获得了94%的认可度，员工普遍反映职责界定更加清晰明确。
能力建设构建长效机制
基于胜任力评估结果，GRA正开发系统性入职培训项目，预计年底前完成。该项目包含技术能力、组织文化适应等模块，旨在提升新员工保留率与工作满意度。同时，该局已向冈比亚财政部及国家人事管理办公室分享改革经验，计划近期召开跨部门协调会议，推动改革成果在国家层面的应用。
转型成效与启示
项目实施后，GRA招聘周期缩短40%，岗位匹配度提升35%，员工培训针对性显著增强。分析表明，其成功关键在于：
- 建立战略导向的人力资源规划体系
- 采用科学的胜任力评估工具
- 实施全员参与的渐进式改革路径
- 构建持续改进的培训发展机制
该案例证明，通过国际技术合作与本土化创新相结合，资源有限的发展中国家同样能够实现公共部门管理现代化。目前，已有6个西非国家派员考察学习GRA经验，世界海关组织计划将其纳入最佳实践案例库。