一个高效运转的税务机构，其人力资源管理如同精密齿轮般流畅协同，为国家财政收入的稳定增长提供坚实保障。这并非遥不可及的愿景，而是冈比亚税务局（GRA）正在努力实现的现实。在瑞典政府资助的西非海关管理现代化（WACAM）项目的支持下，世界海关组织（WCO）于2015年8月底向冈比亚税务局派遣专家组，为其基于胜任力的现代人力资源管理（HRM）体系建设提供关键支持。
现代化人力资源管理体系建设取得阶段性成果
此次国家支持任务是WACAM项目的重要组成部分，旨在协助冈比亚税务局人力资源现代化委员会和指导委员会，全面推进基于胜任力的HRM系统在税务局内部的落地实施。WACAM项目的第一阶段已取得显著成效，尤其在人才招聘和人力资源规划方面，为冈比亚税务局带来了积极的改变。
本次任务是对前期成果的巩固和深化，它使人力资源现代化团队能够根据最佳实践，最终确定一系列关键的、基于胜任力的HRM工具：
- 胜任力目录： 详细列出税务局各岗位所需的知识、技能和行为，为员工发展和绩效评估提供明确标准。
- 职位目录： 对税务局所有职位进行系统分类和描述，为职位分析、薪酬设计和职业发展提供基础数据。
- 服务授权： 明确各部门和岗位的职责权限，确保工作流程清晰高效，避免职责不清和推诿扯皮。
- 职位描述： 详细描述每个职位的职责、任务、技能要求和所需胜任力，为招聘、培训和绩效管理提供依据。
这些工具的最终版本已提交给冈比亚税务局管理层进行验证，标志着该局在人力资源现代化道路上迈出了坚实的一步。
胜任力模型：现代人力资源管理的基石
基于胜任力的HRM体系是现代人力资源管理的趋势。它强调根据岗位所需的实际能力来选拔、培养和评估员工，从而提高组织整体绩效。与传统的基于资历和经验的HRM体系相比，基于胜任力的HRM体系具有显著优势：
- 通过明确岗位所需的胜任力，可以更有效地筛选出符合要求的候选人，降低招聘风险。
- 根据员工的胜任力差距，可以制定个性化的培训计划，提高培训效果。
- 基于胜任力的绩效评估体系可以更客观地衡量员工的实际表现，避免主观偏见。
- 通过明确不同岗位的胜任力要求，可以为员工提供清晰的职业发展路径，激励员工不断提升自身能力。
WACAM项目助力区域海关管理现代化
西非海关管理现代化（WACAM）项目是由瑞典政府资助，世界海关组织（WCO）负责实施的一项区域性合作项目。该项目旨在通过提供技术援助、能力建设和经验交流等方式，帮助西非各国海关提高管理水平，促进贸易便利化和区域经济发展。
世界海关组织WACAM项目负责人Richard Chopra表示："本次任务的关键在于，它使项目团队充分掌握了员工规划工具的开发过程，并为他们提供了必要的技能和知识，以应对项目后续阶段的沟通和变革管理挑战。"
冈比亚税务局持续推进HRM现代化
冈比亚税务局近年来一直致力于推进人力资源管理现代化，并取得了显著进展。在WACAM项目的支持下，该局已经完成了人力资源现代化委员会和指导委员会的成立、胜任力模型建设、人力资源管理信息系统开发以及员工培训加强等工作。
在完成关键工具的最终确定后，冈比亚税务局人力资源现代化团队将重点推进内部沟通、变革管理、员工培训和系统实施等工作，以期建立一个高效、公平、透明的人力资源管理体系。