一个组织若能拥有清晰的人才发展蓝图，精准识别并培养每位员工的优势，最终实现整体效能的飞跃——这并非遥不可及的梦想，而是马里海关在世界海关组织（WCO）支持下正在实现的愿景。
人才驱动发展的时代需求
在当今快速变化的全球经济环境中，人才已成为组织成功的关键驱动力。对于海关机构而言，高素质、专业化的员工队伍至关重要。这些人员不仅需要扎实的专业知识，还需具备良好的职业道德和服务意识，才能有效履行职责，维护国家利益。
马里海关将人才视为推动组织发展的核心动力，但长期以来受制于人力资源管理体系滞后，在人才培养和管理方面面临诸多挑战：
- 人才吸引力不足： 缺乏有效机制吸引优秀人才，导致人才流失严重
- 培训体系不完善： 培训内容与实际需求脱节，效果不佳
- 绩效管理不科学： 评估缺乏客观性和公正性，难以有效激励员工
- 职业路径不清晰： 员工缺乏发展规划，工作积极性不足
现代化改革的战略决策
为解决这些问题，马里海关自2017年起坚定推进人力资源管理现代化改革。这一决策基于对发展瓶颈的深刻认识和对提升组织效能的迫切需求。在此过程中，WCO的MADAO项目提供了关键支持，帮助马里海关构建了整套基于胜任力的管理工具。
WCO的MADAO项目：技术赋能海关改革
世界海关组织作为全球性政府间组织，其MADAO项目（瑞典资助）旨在帮助发展中国家提升海关管理能力，促进贸易便利化和经济发展。2018年3月12-16日，WCO通过该项目在马里巴马科海关总署开展能力建设任务，主要内容包括：
- 开发职位目录、胜任力模型、胜任力词典和岗位说明书
- 在试点单位进行胜任力评估验证工具有效性
- 制定2018-2021年人力资源管理战略
- 为人力资源团队提供专业培训和指导
胜任力模型：构建人才管理新体系
在WCO协助下，马里海关成功开发了四项核心工具：
职位目录： 详细描述海关所有职位的职责、权限和工作关系，为员工提供清晰职业发展路径。
胜任力模型： 明确各职位所需关键胜任力，包括知识、技能和行为特征，为人才管理提供客观依据。
胜任力词典： 对各项胜任力进行详细解释，确保全员理解一致。
岗位说明书： 描述各岗位具体工作内容、职责和绩效标准，提供明确工作指导。
2018-2021人力资源管理战略
在为期五天的能力建设中，马里海关确立了与胜任力模型紧密结合的三年战略，包含五大关键要素：
- 人才吸引与招聘： 建立雇主品牌、优化招聘流程、提升薪酬福利
- 培训与发展： 完善培训体系、制定个性化计划、采用多样化方式
- 绩效管理： 建立科学评估体系、强化结果应用、完善反馈机制
- 职业发展： 明确发展路径、提供多元机会、开展职业辅导
- 员工关系： 畅通沟通渠道、建立关怀机制、培育积极文化
战略实施的预期成效
通过该战略实施，马里海关期望实现：提升员工能力、提高工作效率、增强组织凝聚力、最终实现海关使命。这些目标将显著提升海关整体效能，为马里经济发展作出更大贡献。
改革经验的示范效应
马里海关的改革成果引起了财政部高度关注。财政部人力资源司在任务结束后专门邀请海关和MADAO团队举行会议，探讨将这一模式推广至财政部其他部门的可能性。这表明海关的成功经验已具备示范价值。
持续发展的未来展望
在WCO持续支持下，马里海关将继续深化人力资源管理现代化改革，提升员工专业素质和服务水平，为经济发展保驾护航。这一改革实践也为其他发展中国家海关现代化建设提供了有益参考。